金税四期是什么，金税四期的来龙去脉

弘扬丝路精神，共同推进能力建设

一是进一步推进技术融合，加快税收征收管理智能化。近年来，我们不断探索大数据技术海量信息挖掘的集成.云计算技术分布式计算效率高.区块链技术安全性好.人工智能技术具有较强的感知技术优势，集聚应用于智能税务建设。通过将一些先进技术整合到税收征收管理信息系统的底层架构中.应用平台.在算法标准中，推动税收征管智能化水平大幅跃升。例如，我们在“金税四期”在建设过程中，推进云计算.区块链等先进技术与系统底层架构深度融合，深度交互，促进传统IOE适应大数据时代“全云化”技术体系结构，实现海量数据存储和高并发响应.高可靠运行.高性能算力.高安全防护，更好地服务税收治理体系和治理能力现代化。

第五，深化人才融合，服务税收征管现代化。近年来，我们大力实施“人才兴税”战略，着力于各个领域.各级战略人才的选拔和培养.领军人才.业务标兵.青年人才，建立人才库，定期集中培训.设立研究小组.通过集中攻坚等方式，汇聚各方智慧，跨领域.跨层次人才整合为新发展阶段高质量税收现代化提供人才支持和智力保障。例如，近年来开始的“金税四期”在建设过程中，我们成立了30多个专门工作组，汇集了数千名信息技术人员.网络安全.人工智能等领域的专业人才和税收征管.纳税服务等领域的业务骨干，开展集中办公.聚力攻关，打造全国统一的电子发票服务平台，成功推出全面数字化电子发票。

第三，促进技术创新，继续推进智能税收建设。随着信息革命浪潮的快速发展，税收征收和管理已进入转型期。中国的税务当局正在发展中“金税四期”(智慧税)，基本开发将于今年年底完成。疫情过后，希望能邀请同事来中国详细介绍我们的探索。在自身发展过程中，中国税务部门得到了许多国际组织和各国税务同仁的帮助和支持。中国税务部门的一些成就和一些探索经验也应该及时反馈给大家.回馈大家。希望我们能多交流。.多融合，大力推进税收征管数字化升级和智能化转型，努力构建全球税收治理新格局。

2.征管改革不断加强科技，提高税收质量和效率——十八大以来，税务部门不断推进税收征管改革

2020年8月30日来源：国家税务总局办公厅

——服务组织的收入更强大

10年来，税务部门组织了120多万亿元的税收(扣除出口退税)，为高质量发展提供了坚实的财务保障。这背后是中国税收征管能力的不断提升——从对纳税人实行分类分级管理到建立“信用＋风险”管理模式，从推出金税三期，到建立全国统一的电子税务局.规划并启动金税四期建设，我国税收征管现代化水平不断提升，为科学组织收入提供支撑。

——金税工程是现代税收，插入金色的翅膀

从金税三期开始.优化金税四期启动，智慧税务建设推动税务执法.服务.监管理念、方式手段等全方位变革。

2016年10月，全国推出金税三期工程，完成税务业务处理“大平台”90%以上的税务服务，努力打造大数据云平台，首次实现全国税收征管数据集中；

2018年，随着国税地税征管体制改革的顺利推进，金税三期国税税制改革顺利推进.地税并库线上工作分批顺利进行；

2019年3月，金税三期全国并行上线，为优化高效统一的税收征管体系奠定了坚实的信息化基础；

金税三期工程全面推进、优化升级，推动税收信息化建设迈上新台阶。随着中央办公厅的到来，.国务院发布的《意见》已经实施，以金税四期建设为主要内容的智慧税收建设正式启动，推动税收征管方式从“收税”到“报税”再到“算税”税收征管流程从“上机”到“上网”再到“上云”税收征管效果从“经验管税”到“以票控税”再到“以数治税”。

3.坚持青山不放松，迈向新征程——十八大以来，税务部门努力推进新时代税收现代化综述

2022年8月10日来源：国家税务总局办公厅

2016年全国推出功能强大的金税三期制度；深入实施；“互联网+税务”行动计划建立了新的增值税发票系统.一系列应用系统，如电子税务局；规划国际一流“金税四期”，稳步推进智能税建设；推出全国统一的电子发票服务平台，成功开通全面数字电子发票服务平台……一系列智慧税务建设成果为税收现代化插上了腾飞的金色翅膀。

4.智慧税：从前.现在与未来

2022年07月08日来源：中国税务报告

我国税收信息化建设始于20世纪80年代初，历经金税一期.金税二期.金税三期建设，从无到有.从小到大.从单一功能到全面覆盖，已进入金税四期建设新阶段，开启税收治理现代化建设新征程。

金税工程发展演变的新阶段

20世纪80年代初，中国基层税务部门开始使用微型计算机来处理税收计划.统计.会计和其他纸质数据侧重于提高面对面服务的效率。1994年分税制改革后，金税项目各期建设相继启动。其中，金税一期以增值税专用发票为重点，部署和应用增值税专用发票交叉审计制度，探索“以票管税”新做法；金税二期重点开具增值税发票.认证.纳税申报和审计，探索实施全链监管体系，构建增值税“以票管税”新机制；在此基础上，金税三期于2009年开始实施，主要业务为税收征管.工作流程.岗位职责，构建新的税收征管体系，并在国税和地税征管体制改革后上线，实现原国税和地税两套制度流程的统一.数据合流和功能升级。到目前为止，金税项目已经成为覆盖所有类型税费的项目.支持税务人员在线业务运作.为纳税人办理涉税事项提供信息系统。

2021年3月，中办.国务院将发布《关于进一步深化税收征管改革的意见》，并将“智慧税务”作为进一步深化新发展阶段税收征收管理改革的主要重点。金税第四阶段以智能税建设为重点，以电子发票改革为突破点，以税收大数据为动力，推动全税收数据多维度建设.实时化归集.连接和聚合。

首先，通过税收数据的智能收集和智能管理，实现税收执法过程的可控性.结果可评.违纪可查.可以追究责任，推动税务机关从“以票治税”到“以数治税”实现精准执法和精准监督。

二是通过税收数据的智能收集和智能监控，实现纳税人纳税风险的自我监控.自我识别.自我应对.自我防范，促进税收服务从被动服从到自动服从，实现依法纳税和精细服务。

第三，通过税务数据的智能收集和智能展示，实现金融.海关.市场监管.公安.支付平台等其他涉税人数据共建.数据共享.数据协同.数据治理，推动相关政府部门根据税收法律义务提供涉税人信息，实现数字政府与税收共治。

新扩展信息技术应用场景

当前大数据.云计算.人工智能.在移动互联网等现代信息技术得到广泛应用的背景下，智能税收正在改变税收信息化的发展和应用轨迹，逐步拓展新的应用场景。

一是功能应用“立体化”迭代。金税一期重点核实增值税发票的真实性，金税二期重点核实“由点及线”，重点开具增值税专用发票.申报.审计的线管理，而金税三期，“由线及面”，面向所有税种.所有环节.各机构构建税收征管新格局。新发展阶段的第四期金税旨在建设政府部门.金融机构.纳税人.税务部门之间的多元化信息共享实现了涉税风险的多维化.全方位.税收共治全过程。

二是管理方式“集约化”转换。传统的工作机制更多地依赖于纳税人“发票”或“申报表”等申报数据，而金税四期以数据驱动为基础，重点推动税收数据多渠道捕获和流动，